为什么要建立现代企业制度？

HR法律网律师为您解答:您好，为什么要建立现代企业制度：（一）现代企业制度在国外的成功实践揭示了其内在的先进性,公司制是现代企业制度的一种有效形式。公司组织机构的决策机构、执行机构、监督机构三者是相互联系、相互激励、相互制约的，三者之间形成了完善的相互制衡机制。其中，决策机构和执行机构又被称为法人治理结构，是公司制的核心，是公司法人有效运行的必要条件。
（二）现代企业制度在我国的成功实践，证明了其实施的可行性，自从1993年党的十四届三中全会提出把建立现代企业制度作为我国国企改革的方向以来，现代企业制度的试点和建设工作就在全国各地得到逐步展开。特别是在1999年，江泽民书记对全国的国有企业的改革和发展进行调查研究，并适时召开了党的十五届四中全会，做出了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，这之后，现代企业制度的建设在我国取得重大的进展。尤其是上海的试点工作，在取得一定成绩的同时，也总结出不少典型经验。
（三）国企改革的总体要求迫切需要一个全新的企业制度。15届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中列举了八大深层次矛盾和问题：1、一些企业经营机制不活。这主要指企业内缺动力，外缺压力，劳动者特别是经营者缺乏主动性，积极性和创造性，因而企业缺乏生机和活力。同时，在买方市场条件下，产品不适销对路，造成滞销或大量积压。这是经营机制不活的外部表现。因此，国企改革要实行企业制度创新，进而转换企业经营机制，使企业既有生机又有活力。同时，企业要调整产品结构，使产品适应市场需求。2、生产经营艰难。不少企业处于停产半停产，大量设备和生产能力闲置，一些企业产品大量积压，企业应收帐款持续增长。3、经济效益下降。这是较普遍的现象。从独立核算工业企业亏损情况来看，“七五”期间年均亏损额为37亿元。“八五”期间为145亿元，“九五”期间上升为年平均亏损442亿元。4、负债率过高。国有企业债务包袱沉重，是较普遍现象。目前多数国有企业负债率从改革初期的30%上升到65%以上。5、富余人员过多。长期以来，由于吃“大锅饭”的体制，国有企业只进不出，用人过多，形成一个人的活三个人干的局面。据一般估计，国有企业富余人员占国有企业职工总数的15%—20%，而在纺织行业、煤炭行业、铁路行业、富余人员达30%—40%。6、社会负担重。一般包括两个方面：一是指企业办社会；二是指“三乱”。企业办社会是统收统支的计划经济体制下的典型产物。企业举办了医院、养老院、幼儿园、小学、中学甚至大专学校和其他福利事业。实行市场经济后，国有企业要自负盈亏，因此必须把办社会这个大包袱移交给社会去办。但这是一种花钱的改革，现在社会没有那么多的钱全部接收过来，所以，只能逐步剥离。“三乱”问题，对国有企业也是一个很沉重的负担，必须坚决加以制止。7、技术创新能力不强。国有企业在这方面的缺陷主要表现在四个方面：一是缺乏技术创新的内在动力；二是经营机制不活、缺乏适应市场竞争要求和满足社会新的需求的压力；三是技术改造和产品开发缺乏资金支持和政策支持；四是长期粗放型经济增长造成了企业在人才、设备等方面的低素质使得企业技术创新实力不足。8、部分职工生活比较困难。现在，有大量的职工下岗，这部分下岗职工生活比较困难。国家为了解决下岗职工的生活保障问题，已经建立了三条社会保障线：一是国有企业下岗职工基本生活保障制度；二是失业保障制度；三是城镇居民最低生活保障制度。当然，造成当前国有企业发展缓慢，效益不高，困难重重的因素是复杂的。这里既有历史的原因，也有现实的原因；既有体制方面的原因，也有机制方面的原因；既有企业内部管理方面的原因，也有宏观环境的影响，是诸多因素综合作用的结果，但归根结底主要是旧体制造成的。
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