HR法律网：《工会法》第三十三条从三个方面做了明确规定。第一款规定“国家机关在组织起草或者修改直接涉及职工切身利益的法律、法规、规章时，应当听取工会意见”。这里的国家机关包括国家权力机关和行政机关。国家机关是指全国人大及其常委会，省、自治区、直辖市人大及其常委会，省会所在市和国务院批准的较大的市的人大及其常委会。行政机关是指国务院及其所属的部、委员会和直属机构及省、自治区、直辖市人民政府，省会所在市和国务院批准的较大的市的人民政府。第二款规定："县以上各级人民政府制定国民经济和社会发展计划，对涉及职工利益的重大问题，应当听取同级工会的意见"。第三款规定"县级以上人民政府及其有关部门研究制定劳动就业、工资、劳动安全卫生、社会保险等涉及职工切身利益的政策、措施时，应当吸收同级工会参加研究，听取工会意见。"这些政策措施的研究制定，都直接涉及职工切身利益，为使这些政策和措施符合实际，体现广大职工的意愿和要求，便于贯彻执行，县级以上人民政府及其有关部门在制定时，就应当吸收工会参加研究，听取工会意见。
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