1、土地使用权出让：是指国家将国有土地使用权（以下简称土地使用权）在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。具体的出让方式就是招标、拍卖、挂牌、协议四种。 2、划拨土地：指划拨土地使用权。《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十二条对划拨土地使用权的取得途径进行了规定：“土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。” 3、区别：从时间上来讲，出让的都是有年限的，例如工业用地50年，居住70年；而划拨是无期限的。 从金钱上面来讲，出让都需要交出让金的，一般都是市场价。划拨的需要缴纳征地补偿、安置补偿等成本费用就可以供地了。 从权利来说：以出让方式取得的土地使用权，可以使用、转让、抵押。划拨的只有使用权，不能抵押。如果要转让，还要补办出让手续，缴纳土地出让金。 从性质上来讲，划拨土地都是市政公共设施和机关办公、公益事业、重点交通、水利、电力等基础设施，都是属于无盈利性质的。
法律知识延伸阅读
1、企业间转让债务属于民事行为。债务转让应当取得债权人的同意，债权人不同意的，则该转让行为无效，且债务转让的其从债务也一并转让，新的债务人可以主张原债务人对债权人的抗辩
农村林地转让合同 转让方(甲方)： 受让方(乙方)： 甲乙双方按照《森林法》、《农村土地承包法》等法律法规的规定和本着平等、自愿、有偿的原则，经充分协商，订立本林地转让合同书
(1)经县级以上人民政府依法批准，土地使用者缴纳补偿、安置等费用后取得的国有土地使用权。这种划拨土地使用权有两个显著特征:一是土地使用者取得土地使用权必须经县级以上