不能。传唤前需要立案，立案前不可以传唤。刑事传唤的对象是不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人。传唤后必须使用讯问笔录、而不能使用询问笔录。对证人或不明确是犯罪嫌疑人的不能适用刑事传唤。 法律规定对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到其住处进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。对在现场发现的犯罪嫌疑人，经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在讯问笔录中注明。
法律知识延伸阅读
涉嫌下列情形之一的，应予立案： 1.致人重伤、死亡的，或者轻伤三人以上的； 2.致使部属自杀的； 3.虐待三人以上，或者多次虐待部属的； 4.虐待伤病残部属的； 5.诱发案件、事故的； 6.导致
刑事诉讼法关于不起诉的规定：有下列情形之一的，不起诉： 1、经特赦令免除刑罚的； 2、犯罪已过追诉时效期限的； 3、情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的； 4、依照刑法告诉才处理
二者关系不是很大。追诉是指公安机关立案侦查、检察机关审查批捕、审查起诉的活动，追诉标准就是负责刑事案件侦查与起诉的机关制定的启动刑事诉讼程序的标准，其含义与立案标