1、民事纠纷调解不成的不能拘留。但是构成治安案件的，如果调解不成，依据《治安管理处罚法》第九条之规定，公安机关可以做出包括行政拘留在内地行政处罚。 2、法律依据：《治安管理处罚法》 第九条对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。
法律知识延伸阅读
判刑数罪并罚的，数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完
下列公诉案件，犯罪嫌疑人、被告人真诚悔罪，通过向被害人赔偿损失、赔礼道歉等方式获得被害人谅解，被害人自愿和解的，双方当事人可以和解：因民间纠纷引起，涉嫌侵犯财产、侵犯公民
在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，应予立案追诉。 使用盐酸克仑特罗（俗称瘦肉精）等禁止在饲料和动物饮用水