借款纠纷没有合同也可以起诉，但是应当提供其他能够证明双方之间存在债权债务关系的证据。 人民法院应当保障当事人依照法律规定享有的起诉权利。对符合起诉条件的，必须受理。符合起诉条件的，应当在七日内立案，并通知当事人； 不符合起诉条件的，应当在七日内作出裁定书，不予受理；原告对裁定不服的，可以提起上诉。
法律依据：《民事诉讼法》第一百一十九条，起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
法律知识延伸阅读
（一）按计时收费方式收费的收费标准：200-3000元/小时。 （二）按计件收费方式收费的收费标准： 1．刑事： （1）侦查阶段：2000-6000元/件 （2）审查起诉阶段：6000-16000元/件 （3）审判阶段：6000-33000元
合同违约金法律没有明确规定数额是多少，违约金应由双方协商确定，但是约定的违约金数额不能低于造成的损失，也不能过分高于造成的损失。 1.约定的违约金低于造成的损失的，人民法
（一）担任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辩护人以及刑事案件自诉人、害人的诉讼代理人的服务收费标准。 (1)按照各办案阶段分别计件收费。 1.侦察阶段收费标准为每件2000—1500