（一）“下落不明”是公告送达的前提和唯一条件 民诉法明确规定了各种送达方式，即直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、转交送达，只有在上述方式均无法适用时，方可适用公告送达。实践中，宜谨慎适用公告送达，以防滥用，以保障被告的合法权益，因为公告送达的性质是一种推定送达。比如适用公告送达而缺席审判的离婚案件，被告信访、上访、上诉的不在少数。 （二）“下落不明”是被告在某一时段或诉讼节点期间“去向不明”，而不是必然的“失踪”。当然经过人民法院宣告失踪，则必然为“下落不明”。但离婚案件，一方下落不明，无需却要经过宣告失踪这个前置程序。 （三）被告“下落不明”的举证责任在于原告 如上所述，因为公告送达的性质决定了其送达方式的特殊性，因此法官必须严格审查原告所交的证据，以确定被告是否“下落不明”。不能只偏听原告的陈述，就采取公告送达，到头来或造成被告在家参加生产劳动（并未外出），法院登报公告送达诉状及开庭传票，后缺席审理并判决，而整个诉讼活动，被告却全然不知；进而信访，上访、上诉，甚至大闹法庭，形成法院被动、尴尬的局面。更不用说法院赔偿、处分法官，即使造成的恶劣影响，也实在难以挽回。实践中，原告应提交以下证据： 1、被告所在单位或村委会、居委会的证明。以证明被告是否在家、何时外出、现居住状况等。 2、被告的电话号码。 3、其他证人证言。
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担保人能作为原告起诉被告的。 只要是符合起诉的条件就可以起诉。起诉条件如下： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求
原告撤诉时，法院会通知被告的。民事诉讼法相关法律规定，原告申请撤诉时，法院经审查同意后，作出撤诉裁定书。法院会将撤诉通知书分别送达给原告和被告的。 法律依据： 《民事诉讼
在共同盗窃犯罪中，各共犯人基于共同的故意，实施了共同的犯罪行为，应对共同盗窃行为所造成的危害后果负责。对犯罪集团的首要分子，应当按照集团盗窃的总数额处罚；对共同犯罪中的