合法的行政处罚的构成要件：公民、法人或者其他组织实施了违反行政管理秩序的行为；依法应受行政处罚；行政机关作出行政处罚的程序合法；其处罚的内容也合法、合理的。
法律依据：《行政处罚法》第四条，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规、规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
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一般非法批准征用土地罪既遂的量刑是：判处三年以下有期徒刑或者拘役；如果致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。本罪的主体是特殊主体，即国家
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