1、立案监督是指人民检察院认为公安应当立案侦查而不立案侦查的案件，有权要求公安说明理由或者通知其应当立案侦查的诉讼活动。 2、根据《刑事诉讼法》第87条规定，在立案阶段，人民检察院认为公安对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安对应当立案侦查而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院有权要求公安说明不立案的理由。
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