1、诉前调解的启动。在调解程序中，应强化当事人对诉讼的支配权，弱化职权主义色彩。尊重当事人是选择法院调解还是直接进入诉讼程序的权利，进而把整个诉讼过程分为审前程序和审判程序两个相对独立又相互联系的阶段，把法官分为负责诉前调解的法官与负责庭审裁判的法官。 2、在调解的主体上，应当由立案庭主持调解。为保障诉前调解的顺利进行及保障调审对接，有必要对现行的立案庭的职责进行调整，即将立案庭的审判人员分为立案审查组(负责立案审查)、庭前准备组(负责庭前准备)和转办登记人员。在诉前调解时，除了由立案庭负责庭前准备的人员参加外，还可根据民诉法“人民法院进行调解，可以邀请有关单位和个人协助”的规定，邀请法院之外的第三人参与调解，该第三人可以是律师或由法院认可的人民陪审员等其他公民协助，备成名册置于法院，向社会公开。
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1、在消防执法过程中，需要传唤的，承办执法人员应当填写《传唤证》呈批报表，报领导批准后，出具《传唤证》。 2、承办执法人员依法将《传唤证》送达被传唤人;被传唤人应当在《传
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