该处罚行为明显违法。行政机关当场作出行政处罚决定的前提是违法行为必须事实确凿且有法定依据,在此前提下,两种情形下行政机关可以当场作出行政处罚决定: 1.对公民处以二百元以下罚款或者警告的行政处罚; 2.对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚。
法律依据:《中华人民共和国行政处罚法》 第五十一条违法事实确凿并有法定依据,对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定。法律另有规定的,从其规定。
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