非公司员工可以授权投标。但一般招标人会要求授权委托人必须是本公司人员，特别是授权对投标文件进行签字等一些要承担相应法律责任的人员。投标是设置一个价格的一个提议。提议人愿意付出东西或者指定一些事情被完成。
法律依据：《中华人民共和国民法典》第九百二十一条委托人应当预付处理委托事务的费用。受托人为处理委托事务垫付的必要费用，委托人应当偿还该费用并支付利息。 《中华人民共和国民法典》第九百二十二条受托人应当按照委托人的指示处理委托事务。需要变更委托人指示的，应当经委托人同意；因情况紧急，难以和委托人取得联系的，受托人应当妥善处理委托事务，但是事后应当将该情况及时报告委托人。
法律知识延伸阅读
(一)不涉及财产关系的：2000元-30000元/件。 上下浮动幅度：20% 但收费额不足2000元的按2000元收取。 (二)涉及财产关系的，按争议标的额的以下费率实行分段累计收费： 标的额费率
(1)一审阶段： ①侦查阶段(含检察院自侦)：6000-18000元人民币; ②审查起诉阶段：6000-30000元人民币; ③审判阶段：8000-50000元人民币; ④代理刑事自诉、附带民事诉讼6000-60000
经过法律、法规或者规章的授权，受委托组织可以在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚。 《行政处罚法》第十七条法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法