根据土地管理法的规定，土地所有权和使用权争议，应当先由政府处理。当事人对人民政府的处理决定不服，才可以向人民法院提起行政诉讼。在当事人都持有争议土地的权属证书，但涉案土地权属证书的颁发部门不同，且无法肯定该权属证书真实有效性的情况下，如政府已对一方当事人提出的土地权属调处申请依法立案调查，应当先由政府进行处理。另一方当事人此时以政府颁发土地使用权证的行为违法，侵犯其合法权益为由提起行政诉讼的，人民法院不宜受理。
法律依据：《土地管理法》第十四条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。 单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。 当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。 在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
法律知识延伸阅读
1、针对是否是医疗事故引起纠纷 2、就医疗侵权与医疗违约引起的纠纷 3、就人身损害事实引起纠纷 法律依据： 《医疗纠纷处理条例》第三十七条 发生医疗事故争议，当事人申请卫
一般是谁主张谁举证。对于某些特殊案件、在某些特殊情况下，由于提出主张的一方当事人限于客观原因难以或无法提供证据证明自己的主张的，由对方负责举证证明其不存在。 法律依
劳动争议的时效现在是六个月，自知道或应知道权利受侵害之日起计算;今年5月1日《劳动争议调解仲裁法》后是一年，自知道或应知道权利受侵害之日起计算，可以中断或中止，追索劳动报