二手房买卖不一定必须网签。预售房屋的时候，才需要对房屋预售合同进行备案，不对预售备案的会被处罚。商品房预售，开发经营企业应当与承购人签订商品房预售合同。
法律依据：《城市商品房预售管理办法》第十条 商品房预售，开发企业应当与承购人签订商品房预售合同。开发企业应当自签约之日起30日内，向房地产管理部门和市、县人民政府土地管理部门办理商品房预售合同登记备案手续。 房地产管理部门应当应用网络信息技术，逐步推行商品房预售合同网上登记备案。 商品房预售合同登记备案手续可以委托代理人办理。委托代理人办理的，应当有书面委托书。”