发包人解除施工合同的情况包括： 1.承包人明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务的； 2.承包人在合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工的； 3.已经完成的建设工程质量不合格，承包人并拒绝修复； 4.承包人将承包的建设工程非法转包、违法分包。
法律依据：《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用 法律问题 的解释(二)》第三条规定，建设工程施工合同无效，一方当事人请求对方赔偿损失的，应当就对方过错、损失大小、过错与损失之间的因果关系承担举证责任。 损失大小无法确定，一方当事人请求参照合同约定的质量标准、建设工期、工程价款支付时间等内容确定损失大小的，人民法院可以结合双方过错程度、过错与损失之间的因果关系等因素作出裁判。
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承包人向发包人提出索赔的程序为： 1、在索赔事件发生后，发出索赔通知； 2、提交正式的书面索赔材料； 3、工程师进行审核； 4、三方进行协商，确定赔偿价款。 法律依据： 《民法典》第
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