是行政行为。房屋登记机构属于行政管理机关,登记行为自然是行政行为。
法律依据:《城市房地产管理法》第五十四条,房屋租赁,出租人和承租人应当签订书面租赁合同,约定租赁期限、租赁用途、租赁价格、修缮责任等条款,以及双方的其他权利和义务,并向房产管理部门登记备案。
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