乱发别人照片不构成犯罪，但可能侵犯他人的隐私权以及肖像权。隐私权是指自然人享有的私人生活安宁与私人信息秘密依法受到保护，不被他人非法侵扰、知悉、收集、利用和公开的一种人格权。
法律依据：《民法总则》第一百一十条，自然人享有生命权、身体权、健康权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权、婚姻自主权等权利。法人、非法人组织享有名称权、名誉权、荣誉权等权利。（《民法总则》将于2020年12月31号失效）。 《民法典》第一百一十条，自然人享有生命权、身体权、健康权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权、婚姻自主权等权利。法人、非法人组织享有名称权、名誉权和荣誉权。（《民法典》生效时间为2021年1月1日）。
法律知识延伸阅读
可以作为证据，但证明效力较低；应提供谈话录音、证人证言、银行汇款凭证等对借贷事实予以佐证。 借条是书证，应当提供原件。借条复印件、借条的照片均非原件，其证据的真实性极弱
只有借条照片没有原件的借条可以作为证据使用，还应当找相关证据证明，能够证明借款的银行付款凭证、电话录音、聊天记录等。 借条是书证，应当提供原件。借条复印件、借条的照片
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