发包人的合同解除权根据建设工程司法解释第8条的规定，发包人可在四种情形下，行使合同解除权： (1)承包人明确表示或者以行为表明将不履行合同主要义务的； (2)合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工的； (3)已经完成的建设工程质量不合格，并拒绝修复的； (4)将承包的建设工程非法转包、违法分包的。
法律依据：根据《民法典》第806条规定：承包人将建设工程转包、违法分包的，发包人可以解除合同。
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建设工程分包合同能否通过法院发包人和承包商承担共同付款责任？
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承包人向发包人提出索赔的程序为： 1、在索赔事件发生后，发出索赔通知； 2、提交正式的书面索赔材料； 3、工程师进行审核； 4、三方进行协商，确定赔偿价款。 法律依据： 《民法典》第