最高人民法院的判决和裁定是发生法律效力的判决和裁定，当事人不服的，不能上诉，只能依照审判监督程序提出申诉。 对第一审判决不服，可以提起上诉的人有原告、被告和第三人。当事人是法人或有其他组织的，由他们的法定代表人行使上诉权。 公民无行为能力的，由它的法定代理人行使上诉权，委托诉讼代理人必须经当事人的特别授权，才能代行上诉权。 上诉必须提交上诉状，上诉状是当事人提起上诉的根据，否则，人民法院无法判断当事人是否行使上诉权。
法律依据：《行政诉讼法》第九十条规定，当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向上一级人民法院申请再审，但判决、裁定不停止执行。
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根据《行政诉讼法》第八十五条规定，当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。 当事人不服人民法院第一审裁定的，有权在裁定
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