不履行或不积极颁发许可证和执照。公安机关承担着大量的治安行政管理工作，对涉及社会治安的人、地、物、事，通过颁发许可证和执照，实施有效的管理。例如，通过颁发《特种行业治安许可证》，对刻字业、旅馆业、印刷业、旧货业特种行业进行治安管理；通过颁发户口簿和居民身份证（临时身份证）、暂住证等，对中国境内的中国公民进行有效管理，以保护公民参加社会经济、政治、文化教育等活动的合法权益，服务社会主义市场经济建设，为公安机关提供发现、制止各种违法犯罪的大量有价值的线索等。颁发许可证照，是公安机关必须履行的法定职责，也是进行治安行政管理的有效手段。如果放弃履行或消极履行法定职责，将会使社会治安遭受危害，人民权益受损。例如，某公安派出所拒不出具年龄证明，广东省雷州市企水镇八户农家学子失去中考资格。 论文浅议公安机关行政不作为的可诉范围和举证责任来自
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一审不予受理行政上诉状如下，刑事上诉状用于被告者不服一审判决，而在法定期限内向原审法院的上级法院提出要从新审判的一种法律文书。刑事上诉状基本内容应包括上诉人、被上