行政违法不作为，且履行已无实际意义的案件以及其他行政复议机关认为可以调解的案件，以充分发挥调解制度的功能性优势。 对于被申请人行使羁束裁量权作出的具体行政行为的行政复议案件，以及案情重大、明显违法的行政复议案件，除作出该具体行政行为的被申请人自愿纠正外，只能裁决，不能作调解处理。不能让被申请人对申请人作无原则的妥协和让步，以换取申请人撤回申请书，达到终止复议的目的。对这两种情形如果作调解处理，显然是不合法也是不合适的，其结果会导致违法者逃避法律的制裁、管理者逃避上级机关的监督审查，这是不符合《条例》的立法宗旨的。
法律知识延伸阅读
不可申请复议的事项有： 1，行政法规和规章 行政主体的抽象行政行为包括行政主体制定和发布的行政法规、规章以及其他具有普遍约束力的决定、命令。行政相对人对抽象行政行为中
在民事纠纷调解过程中，调解人员往往会遇到各种困难和挫折，调解的策略、方法、技巧运用是否得当等，都要不断进行反思。同时还要根据调解过程中当事人的信息反馈，不断作出调整，修
税务行政复议的其他有关规定 (一)复议机关、复议机关工作人员及被申请人在行政复议活动中，有违反《行政复议法》及《税务行政复议规则》规定的行为，按《行政复议法》的规定，追