没有签订合同，很难走法律程序，主要是没有依据，也缺少证据。可以事先协商，如果协商不成，可以起诉。 甲方可继续向工商仲裁部门或法院投诉。交涉投诉时要注意： 第一，委托方的投诉要做好取证工作。证据非常重要，空说无凭，一定要掌握证据。 第二，必须在行业协会派员或监理人员协助下以事实为根据与施工方或材料供应商进行协商解决。确为价格偏差者则应合理退赔，如属工程质量问题，施工方应无条件返修。如为材质问题，材料供应商应按有关规定给换货或经济赔偿。
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