针对行政复议立案分离的规定,一是在《行政复议法》的框架内实现行政复议权的实质集中,有利于维护人大和法律的权威;二是不改变部门复议机构的设置和人员配置,有利于发挥部门在复议中的专业和技术优势。缺点:一是没有实现复议管辖的根本性改革,政府决策、执行和监督三项权力相分离的要求落实的不彻底;二是可能导致县(区)政府受理的复议案件数量减少,不符合将矛盾化解在基层的要求。
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