没有机动车驾驶证不能交罚款。 公安部关于根据交通技术监控记录资料处理交通违法行为的指导意见（公交管〔2013〕93号） 三、规范违法行为处理程序 7、依法确定接受处理的当事人。公安机关交通管理部门根据交通技术监控记录资料处理违法行为时，可以对违法机动车的所有人或者管理人依法予以处罚。通过辨认证据图片、图像或者当事人书面陈述和签字确认、询问当事人、收集证人证言、审查当事人提供的证据等方式能够确定机动车驾驶人的，应当固定证据，对驾驶人依法处罚。不得对驾驶人或者机动车所有人、管理人以外的人员进行处罚。 8、严格信息审查。公安机关交通管理部门根据交通技术监控记录资料处理违法行为时，要严格审核违法行为证据反映的机动车、驾驶人信息，严格查验接受处理的驾驶人或者违法机动车所有人、管理人出示的机动车驾驶证和行驶证，核对驾驶证准驾车型是否与违法机动车型相符、持证人相貌是否与驾驶证上的照片同一等信息。必要时可以通过人口信息系统进行关联查询比对，并要求驾驶人出示居民身份证核对。当事人未出示驾驶证和行驶证、驾驶证准驾车型不符、驾驶证已过有效期、驾驶证已被暂扣、吊销或者公告停止使用的，不得对其进行处罚。
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从描述来看，应该是不可以在涿州消分处理的。 根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》中的规定：“交通技术监控资料记录的违法行为可以由违法行为发生地、发现地或者机动车
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