“以事实为依据，以法律为准绳”这一司法审判精神代表着我国诉讼法的一个特定历史阶段。办理案件以查明事实为主要任务，以求实体裁判上的公正、公平。但这也是重实体、轻程序的一种代表思想。随着‘正当程序’的精神融入立法，我国行政诉讼立法中对程序的重要作用也提高到与实体并重的地位。《最高人民法院关于若干问题的规定》正是贯彻实施了这种程序与实体并重的精神。第五十三条：“人民法院裁判行政案件，应当以证据证明的案件事实为依据”这一立法精神，一改过去客观真实的证据制度，取而是科学、系统、严谨的证据规则，这是对‘已发生事实’不可恢复性的正确面对，是实事求是的科学态度。在最高院出台的行政诉讼证据规则中，证据交换程序就是一个崭新的亮点，是普通法系先进司法经验的学习与引入试行。一、证据交换规则的理解与把握《最高人民法院关于若干问题的规定》第二十一条：“对于案情比较复杂或者证据数量较多的案件，人民法院可以组织当事人在开庭前向对方出示或者交换证据，并将交换证据的情况记录在卷。”证据交换规则是行政诉讼举证责任的核心部分。
法律知识延伸阅读
一般情况下，有下列情况的可以决定延期审理： 1.应当出庭的当事人因为重病不能出庭应诉的，需要提交医院出具的诊断证明书； 2.应当出庭的当事人因为特殊任务不能在开庭当日出庭的，
原告： 名称：＿＿＿＿地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿电话：＿＿＿ 法定代表人：姓名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿职务：＿＿＿ 委托代理人：姓名：＿＿＿＿＿＿性别：＿＿＿＿＿＿年龄：＿＿＿ 民族：＿＿＿职务：＿＿＿工作单位：＿＿＿＿＿＿＿ 住所：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿电话：＿＿＿ 被告： 名称：＿＿＿＿地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿电话：＿＿＿ 法定代表人：姓名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿职务：＿＿＿ 诉讼请求：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
行政诉讼诉讼中止，诉讼中止是指在诉讼过程中，因出现某种原因而诉讼暂时停止，待原因消除后诉讼继续进行的制度。行政诉讼中的诉讼中止主要包括以下情形： (1)原告死亡，须等待其近