自2011年国务院办公厅发布《关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》以来，有不少厂办大集体已顺利实施改革，但仍有相当数量的国有企业尚未完成厂办大集体改革任务。随着新一轮国资国企改革拉开帷幕，作为制约国企市场化进程的历史遗留问题，厂办大集体改革正再次蓄势发力：中发〔2015〕22号文明确要求继续推进厂办大集体改革;国务院国有企业改革领导小组确定的国企十项改革试点将厂办大集体改革列入其中;国务院国资委主任肖亚庆近日表示，即将出台关于加快推进厂办大集体改革工作的指导意见。 作为一个特殊的企业群体，厂办大集体普遍存在产权归属不清、管理机制不活、职工收入偏低、严重依赖主办企业、市场竞争力弱等突出问题，缺乏自主发展的能力和意识，亟须推进系统性的、切合企业实际的改革举措，以求逐步或一次性彻底解决厂办大集体问题。 厂办大集体改革是一项兼具政策性、复杂性、敏感性的工作，如果缺乏创新的思路、周密的策划、稳妥的实施，将很难取得理想的效果，甚至可能留下改革后遗症、引发职工队伍稳定问题。
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