1、由交警部门作出事故认定书，根据认定书来划分责任。如果不服事故认定书，可在规定期限内向上一级交管部门申请复核。 2、对方是无证驾驶，可以要求交警出具事故认定书，如果不出，属于违法，可以向上级交管部门反映或者提起行政诉讼。 3、交通事故认定书与对方出不出面没有关系，只是在执行的时候对面不出面解决会比较麻烦，可是申请法律渠道走合法途径解决。 4、交通事故如果对方不与你协商赔偿事宜，你可以凭交警部门出具的交通事故责任认定书，向有管辖权人民法院起诉。 5、对方不出面可以找委托律师，委托人可以帮助你维护权益，做起诉准备。
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公安机关交通管理部门制作交通事故认定书的基本要求是：一要客观真实。在充分调查基础上，尊重事故发生的事实，不歪曲、不遗漏、不夸大。其前提是对现场勘验、检查工作的高度重
1、全部责任和无责任。完全由当事人中一方违章造成的事故，由违章者负全部责任，而与事故无直接因果关系的另一方无责任。 2、主要责任和次要责任。主要因一方违章，另一方或第三
根据《道路交通事故处理程序规定》第十二条“当事人未在道路交通事故现场报警，事后请求公安机关交通管理部门处理的，公安机关交通管理部门应当按照本规定第十条的规定予以记