1.《土地管理法》第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决;协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理; 2.个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。 3.当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。 4.在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
法律知识延伸阅读
1、土地承包经营权不可以抵押。 以户为生产经营单位的承包方式，是农村集体经济组织内部，为保证社员基本生活条件，普遍存在、人人有份的权利，具有很强的社会保障性质和福利功能
(一)不涉及财产关系的：2000元-30000元/件。 上下浮动幅度：20% 但收费额不足2000元的按2000元收取。 (二)涉及财产关系的，按争议标的额的以下费率实行分段累计收费： 标的额费率
1、按件收费收取 （1）无财产争议：6000元-20000元之间； （2）法律文书：600元-2000元之间； （3）律师见证：2000元-10000元之间； （4）代办公证：1500元-3000元之间。 2、民事案件收费 （1）一审争议标的