下列合同不能生效： 1、合同约定的内容违反法律和行政法规的强制性规定； 2、合同约定事项损害社会公共利益； 3、一方以欺诈、胁迫手段订立借贷合同，损害国家利益的； 4、以合法形式掩盖非法目的； 5、因签订主体不具备相应民事行为能力导致合同无效。
法律依据：《中华人民共和国民法典》第一百四十四条 无民事行为能力人实施的民事法律行为无效。 《中华人民共和国民法典》第一百四十六条 行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效。 《中华人民共和国民法典》第一百五十三条 违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。但是，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。 违背公序良俗的民事法律行为无效。 《中华人民共和国民法典》第一百五十四条 行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益的民事法律行为无效。
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