总包与分包是平等法人，都应是合法企业单位。总包，即总承包，分包是专业承包，总包与分包的关系是按合同约定而成立的工程合作关系，各自履行合同约定的权利、职责、义务、期限。《建筑法》第二十四条提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。
法律知识延伸阅读
土建中的包工包料的即为专业分包。专业分包全称专业工程分包，是指建筑工程总承包单位根据总承包合同的约定或者经建设单位的允许，将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质
基础工程不可以单独分包。建设单位将基础工程单独分包的属于肢解发包。而法律规定，发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人。 所以建设
建筑工程主体结构的施工部分不可分包。其它分项工程，总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单