1、违法的。先向监管部门起诉，后行政诉讼 2、建议采取法律手段维权，这主要涉及《中华人民共和国政府采购法》。该法的“采购”是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为。法律规定，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。 3、而采购人应当七个工作日内作出答复，如果质疑供应商对答复不满意或者未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。这监管部门，通常是该级政府的财政局，应当30个工作日内作出处理决定。
法律知识延伸阅读
1、工程款拖欠诉讼需要当事人携带起诉状、工商登记资料、建设工程施工合同、工程验收凭证等材料向房产所在地人民法院申请立案；法院通知双方受理案件；当事人备好证据资料；法院
1、视情况而定。工程欠款一般是民事纠纷，不会上升到刑事犯罪的。但如果工程款是工人工资、或拖欠工程款已经由法院判决且未履行则可能分别涉嫌拒不支付劳动报酬罪和拒不执行
（一）债务人拖欠工程款，起诉是有用的。拖欠工程款属于民事合同纠纷，当事人可以通过民事诉讼尝试解决。但如果要让起诉管用并由此追回欠款，当事人应该在起诉时做好充足的准备工作，