债权人提出破产申请有限制。首先提出破产申请的债权人的请求权必须具备以下条件： （一）须为具有给付内容的请求权； （二）须为法律上可强制执行的请求权； （三）须为已到期的请求权。 其次，申请破产的债权必须满足以下条件： 1.是合法、有效，且未超过诉讼时效或者申请执行期间的债务； 2.债务具有金钱或财产给付内容； 3.债务已到履行期限； 4.债务已由生效法律文书确认，经法院强制执行无法得到全部清偿，或者虽未经法院强制执行，但债务人作为被执行人在其他执行案件中不能清偿债务；以及虽未经生效法律文书确认，但债务人对债权无异议。
法律依据：《企业破产法》第七条，债务人有本法第二条规定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。
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