行政罚款不属于破产债权。不属于破产债权的权利，人民法院或者清算组也应当对当事人的申报进行登记。根据我国法律规定，行政、司法机关对破产企业的罚款、罚金以及其他有关费用，不属于破产债权。
法律依据：《企业破产法》第四十四条,人民法院受理破产申请时对债务人享有债权的债权人，依照本法规定的程序行使权利。 《企业破产法》第四十六条，未到期的债权，在破产申请受理时视为到期。 附利息的债权自破产申请受理时起停止计息。 《企业破产法》第四十七条，附条件、附期限的债权和诉讼、仲裁未决的债权，债权人可以申报。
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破产债权主要包括： 1.破产宣告前成立的无财产担保的债权； 2.放弃优先受偿权的有财产担保的债权； 3.破产宣告时尚未到期的债权； 4.因破产宣告而解除经济合同造成对方当事人经济
债务人申请破产的债权人要及时申报债权。注意债权申报期限自人民法院发布受理破产申请公告之日起计算，最短不得少于三十日，最长不得超过三个月。 债权人申报债权，应当说明债权