没有离婚协议书是不能办理离婚证的，《民法典》规定，夫妻双方协议离婚的，应当签订书面离婚协议，并亲自到婚姻登记机关申请离婚登记。所以双方需要先达成离婚协议才可以到民政局办理离婚登记。 离婚协议中需要就财产分割、子女抚养、债务分割、离婚损害赔偿等一系列问题都约定清楚。
法律依据：《民法典》第一千零七十六条，夫妻双方自愿离婚的，应当签订书面离婚协议，并亲自到婚姻登记机关申请离婚登记。 离婚协议应当载明双方自愿离婚的意思表示和对子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致的意见。
法律知识延伸阅读
出租车监督卡应当在出租车管理处进行办理。设区的市级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门可以根据区域服务特征自行确定其他考试内容，出租汽车驾驶员应当依法经营、诚实
卫生许可证的办理首先得向卫生行政部门进行申请，并提交相关材料，并按照规定办理卫生许可证申请手续；办理卫生许可证，首先由申请人填写申请表，并且提交办理食品卫生许可证材料，相
摩托车报废的流程一般为：机动车所有人将机动车交售给报废机动车回收拆解企业，由报废机动车回收拆解企业按规定进行登记、拆解、销毁等处理，并将报废机动车登记证书、号牌、行