为履行法定职责，公安机关可以不经本人同意制作其肖像。我国法律规定，为依法履行职责，国家机关在必要范围内制作、使用、公开肖像权人的肖像的，可以不经肖像权人同意而直接使用。
法律依据：《民法典》第一千零二十条，合理实施下列行为的，可以不经肖像权人同意： （一）为个人学习、艺术欣赏、课堂教学或者科学研究，在必要范围内使用肖像权人已经公开的肖像； （二）为实施新闻报道，不可避免地制作、使用、公开肖像权人的肖像； （三）为依法履行职责，国家机关在必要范围内制作、使用、公开肖像权人的肖像； （四）为展示特定公共环境，不可避免地制作、使用、公开肖像权人的肖像； （五）为维护公共利益或者肖像权人合法权益，制作、使用、公开肖像权人的肖像的其他行为。
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