1、违法的。先向监管部门起诉，后行政诉讼 2、建议采取法律手段维权，这主要涉及《中华人民共和国政府采购法》。该法的“采购”是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为。法律规定，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。 3、而采购人应当七个工作日内作出答复，如果质疑供应商对答复不满意或者未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。这监管部门，通常是该级政府的财政局，应当30个工作日内作出处理决定。
法律知识延伸阅读
1、拖欠工程款仲裁要四十五日。一方公司拖欠工程款一般自劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请之日起四十五日内做出仲裁裁决，案情复杂的可以经批准后延长最多十五日，并通知当事人
（一）有效要件 1、工程款欠条具有法律效力，只要签订该欠条的当事人具有相应的民事行为能力，签订该欠条是其真实意思表示，且没有违反法律规定或者违背公序良俗等，就是合法有效的。
1、发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价，拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折