扣的是实际驾驶人，也就是借车人的分。公安机关交通管理部门对机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规的行为，实行累积记分制度，记分的制度针对的是实际的违章驾驶人而不是车辆。公安机关交通管理部门对累积记分达到规定分值的机动车驾驶人，扣留机动车驾驶证，对其进行重新考试；考试合格的，发还其机动车驾驶证。
法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第二十四条 公安机关交通管理部门对机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规的行为，除依法给予行政处罚外，实行累积记分制度。公安机关交通管理部门对累积记分达到规定分值的机动车驾驶人，扣留机动车驾驶证，对其进行道路交通安全法律、法规教育，重新考试；考试合格的，发还其机动车驾驶证。
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