吕苟起与江门市甘蔗化工厂（股份）有限公司福利待遇纠纷上诉案

吕苟起与江门市甘蔗化工厂（股份）有限公司福利待遇纠纷上诉案

广东省江门市中级人民法院

民事裁定书

(2013)江中法立民终字第302号

上诉人（原审起诉人）：吕苟。

被上诉人：江门市甘蔗化工厂（股份）有限公司。

上诉人吕苟起诉江门市甘蔗化工厂（股份）有限公司（以下简称“甘化公司”）福利待遇纠纷一案，不服江门市蓬江区人民法院（2013）江蓬法立民初字第10号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。

吕苟起诉提出：江门市住房和城乡建设局对其复函（江建信字（2012）129号）：江门市政府根据国务院和省政府的有关文件精神，制定了《江门市区深化住房制度改革实施意见》（以下简称“意见”），江门市区单位按月发放住房补贴一直遵照“意见”执行，至今未废止，并认定甘化公司的《甘化股份有限公司住房货币分配实施方案》是严格执行“意见”的精神而制定的。吕苟认为，甘化公司在实际执行中违反了“意见”的具体法律和政策的规定，导致甘化公司的员工合法权益被克扣。根据“意见”的规定，住房补贴发放标准应该为每月432.975元。另外有600多名职工已领取住房补贴，还继续享受房改租金，明显违反“意见”的规定。吕苟将上述复函交给甘化公司，要求甘化公司严格执行“意见”的规定，但甘化公司至今未答复，故向法院提起诉讼。请求法院：1.判令甘化公司执行落实国务院《进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，继续完善住房补贴计算公式，全额计发符合领取住房补贴的甘化公司的员工；2.判令甘化公司纠正部分职工已领取住房补贴又享受房改租金，夫妇双方领取标准住房补贴的的违法行为。

原审法院认为，吕苟的起诉不属于人民法院受理民事诉讼的范围，吕苟应向有关部门申请解决。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第（四）项、第一百五十四条第一款第（一）项的规定，裁定对吕苟的起诉，不予受理。

上诉人吕苟向本院上诉称：1.江门市政府信访事项复查复核办公室的复函指引：通过司法途径维权；2.甘化公司对吕苟应得的合法权益克扣。按照国家规定，吕苟应得的住房补贴为77935.5元，甘化公司发给吕苟23970元（未签收），克扣了53965.5元。提起民事诉讼是法律赋予的权利，请求法院裁定立案受理。

本院认为：上诉人吕苟提起的以单位内部职工享受住房补贴分配的诉讼，不属于人民法院受理民事诉讼的范围，应由有关行政部门协调解决，故原审法院对吕苟的起诉裁定不予受理正确，本院予以维持。吕苟的上诉理由不成立，对其上诉请求本院予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十一条和第一百七十五条的规定，裁定如下：

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

审 判 长　梁 平 惠

审 判 员　陈 汉 锡

审 判 员　张　　锋

二○一三年十一月十四日

书 记 员　甄 秀 霞

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