吕九存与抚顺矿业集团有限责任公司老虎台矿劳动争议纠纷申请案

吕九存与抚顺矿业集团有限责任公司老虎台矿劳动争议纠纷申请案

辽宁省高级人民法院

民事裁定书

(2014)辽审四民申字第412号

　　再审申请人（一审原告、二审上诉人）：吕九存。

　　被申请人（一审被告、二审被上诉人）：抚顺矿业集团有限责任公司老虎台矿。

　　负责人：李国宏，该矿矿长。

　　委托代理人：裴明。

　　委托代理人：杨莉。

　　再审申请人吕九存因与被申请人抚顺矿业集团有限责任公司老虎台矿（以下简称老虎台矿）劳动争议纠纷一案，不服辽宁省抚顺市中级人民法院（2013）抚中民二终字第234号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。

　　吕九存申请再审称：首先，依据《劳动部办公厅关于农民合同制工人续订劳动合同有关问题的复函》（劳办发（1995）281号）规定，老虎台矿应当与吕九存签订无固定期限劳动合同。其次，依据1991年国务院第87号令《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》第二十一条、第二十五条的规定，企业招用轮换工，合同期限最多为八年，招用民用工，实行养老保险制度。单位没有执行养老保险制度，未给吕九存办理正常工人退休手续，侵犯了吕九存的合法权益。最后，依据国发（1978）104号文件，老虎台矿应当给吕九存办理正常工人退休手续。请求法院撤销原审判决，由单位承担12000元律师费并对原审判决中相关问题予以答复。吕九存依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第二项、第三项、第四项、第六项的规定申请再审。

　　老虎台矿提交意见称：（一）原审法院认定双方所签农民轮换合同合法有效且已终止，认定事实清楚，适用法律正确。（二）双方劳动合同争议已超过诉讼时效。（三）吕九存认为应与老虎台矿签订无固定期限合同，适用法律错误。依据《劳动部办公厅关于农民合同制工人续签劳动合同问题的复函》（劳办发（1995）281号），吕九存属于除外情形。另依据双方签订合同第六款（三）项规定，吕九存接受回乡补助说明同意不续签合同。（四）本案适用法律正确。1.依据1991年国务院第87号令《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》第二十五条规定，农民轮换工实行的是回乡补助金制度。2.依据煤厅字（1996）年第431号文件第四十三条规定：“农民轮换工回乡金纳入社会保险机构管理。《试行方案》实施前进矿的农民轮换工合同期满返乡时，按原规定执行”。老虎台矿正是执行此项规定。3.依据《劳动和社会保障部办公厅关于企业超期使用农民轮换工有关问题的复函》（劳社厅函（2004）343号）第二条规定，吕九存不享受社会保险待遇。（五）原审吕九存没有提出由老虎台矿承担律师费的诉讼请求，已超出再审审理范围。且老虎台矿没有过错，不应承担律师费用。吕九存的再审申请缺乏事实和法律依据，请求予以驳回。

　　本院认为：首先，关于吕九存要求与单位续订劳动合同的问题。《劳动部办公厅关于农民合同制工人续订劳动合同有关问题的复函》（劳办发（1995）281号）规定：“劳动部《关于贯彻执行＜中华人民共和国劳动法＞若干问题的意见》（劳部发（1995）309号）第二十一条提出：“用人单位经批准招用农民工，其劳动合同期限可以由用人单位和劳动者协商确定。从事矿山井下以及在其他有害身体健康的工种、岗位工作的农民工，实行定期轮换制度，合同期限最长不超过八年”。其目的，是为了保护在矿山井下及其他有害身体健康的工种、岗位工作的工人的身体健康，避免或减少职业病的发生。除在矿山井下及其他有害身体健康的工种、岗位工作的农民轮换工外，对其他农民合同制工人续订劳动合同问题，应当遵照《劳动法》第二十条的规定，即在同一用人单位连续工作满十年以上，双方同意续延劳动合同，农民合同制工人本人提出签订无固定期限劳动合同的，用人单位应当与其签订无固定期限劳动合同。”本案中，吕九存属于从事矿山井下采煤工作的农民轮换工，符合该答复意见的除外情形，老虎台矿不是必须与其续签劳动合同。此外，吕九存与老虎台矿于1997年4月签订的《劳动合同》记载，劳动合同期限自1997年4月至2000年4月。2000年4月以后，双方未续签劳动合同，并且吕九存已经领取了返乡费，据此可以认定双方已于2000年4月终止劳动关系。因此，吕九存主张与单位补签无固定期限劳动合同，缺乏法律依据。

　　其次，关于吕九存主张老虎台矿为其补交社会养老保险的问题。《劳动和社会保障部办公厅关于企业超期使用农民轮换工有关问题的复函》（劳社厅函（2004）343号）第二条规定：“关于农民轮换工享受养老保险待遇问题，对符合《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》（1991年国务院令第87号）第28条规定转为城镇户口合同制工人的轮换工，企业应当缴纳社会保险费，职工符合退休条件时，可以享受养老保险待遇。对不属于转为城镇合同制工人的，合同期满后，企业应当按照《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》（1991年国务院令第87号）的相关规定支付农民轮换工生活补助费，并支付回乡补助金。农民轮换工是否享受养老保险待遇，按照国家和地方有关规定执行”。此外，《煤炭企业职工养老保险制度改革试行方案实施细则》第四十三条规定：“农民轮换工回乡金纳入社会保险机构管理。《试行方案》实施前进矿的农民轮换工合同期满返乡时，按原规定执行。单位和个人提取的回乡金移交社会保险机构，划入社会保险帐户。实施后进矿的农民轮换工合同期满返乡时，将其个人帐户储存额一次性支付给本人，同时终止合同关系”。本案中，吕九存自1988年进矿，且未提供其在老虎台矿工作期间转为城镇户口合同制工人的证据材料，故老虎台矿按照《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》第二十五条中“招用农民轮换工，实行回乡生产补助金制度”的规定，向吕九存支付回乡生产补助金，符合当时的法律法规和部门规章。

　　最后，关于吕九存提出的由老虎台矿承担律师费的请求，因其原审未提出此项诉讼请求，故不属于本院审查范围。

　　综上，吕九存的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第二项、第三项、第四项、第六项规定的情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：

　　驳回吕九存的再审申请。

审　判　长　　樊少忠

审　判　员　　侯爱军

代理审判员　　陈　晨

二〇一四年五月十五日

书　记　员　　刘露路 

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