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制度问题是属于组织问题，要想搞好制度，先把组织规划好，在设计制度时企业有能力的可以自己设计同时多询问专家，尤其是薪酬制度，其实很多企业的制度问题大部分都表现在薪酬制度上。制度起的作用首先是引领其次才是约束，所以对于公司员工就先用制度来管理，在这我要说明设计薪酬制度必须公平，还有激励，这样就需要合理安排各层次的人按比例形成制度制定者，及考核者，制定完之后还要一起沟通，对有些问题适当修改。这一步是形成秩序的第一步，但是制度不是本质，只是暂时和辅助，后面就需要一种文化了，其实文化的建立是伴随企业一起的，所以必须给大家一种文化氛围，或者是一种归属感。说具体点，你比如说做事的方式，当遇到矛盾时什么为主，企业可以建立图书馆，为了鼓励学习可是适当举办比赛（针对老年可以举办书法之类的），但是这些都是表面化的，需要确定企业的文化核心就是组织文化，必须建立一种机制是人员团结，同时又有激励的作用的机制。
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