HR法律网：《社会保险法》第二十三条规定：职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。
《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发〔1998〕44号）的规定，城镇所有用人单位及其职工都要参加基本医疗保险，实行属地管理。
统筹地区内所有用人单位和职工都要参加基本医疗保险，符合当前改革的总体需要：一是体现了社会保险的强制性，是国家规定的劳动者基本权益；二是均衡企业负担，创造公平竞争的社会环境的需要；三是建立统一的劳动力市场，促进劳动者合理流动的需要；四是基金统筹调剂，防范风险的需要。
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