HR法律网律师为您解答：从国外就业立法经验和我国的劳动立法体系现状看，我国的促进就业立法应考虑选择以中度综合性的专项立法模式为宜
基于这样一种认识，我国的促进就业法拟应涵盖以下主要内容：第一，应确立就业作为宏观经济四大调控目标之一的重要地位，并明确将促进就业和实现较为充分的就业目标纳入国家经济和社会和谐发展的长期和中期规划。确立促进实现较为充分的就业和经济稳步持续增长协调发展的机制；第二，应把近年来实施的具有长效作用的积极的就业政策，尤其是鼓励开发和保持就业岗位、提供一站式优良高效就业服务以及鼓励灵活就业的政策和措施纳入到该法之中；第三，应确立各级党政机关，尤其是一把手的责任，以及工会、雇主（组织）和求职者个人在促进就业中的责任和义务；第四，应确立各级劳动保障行政部门在执行促就业法、建立和管理统一的劳动力市场中的主导地位和权威性，并相应规定其他各有关行政部门应担负的责任；第五，应明确规定就业经费的来源和其应占国内生产总值或财政预算的比例，并相应规定就业经费的使用、管理和审计办法；第六，应明确失业保险金在保障失业人员基本生活的同时拨付部分资金用于促进就业项目，并明确其占失业金总规模的大致比例；第七，应建立统一的劳动力市场体系和制度，并明确规定公共就业服务机构体系的性质、地位、职能、作用和事业经费的开支来源；第八，应确立普通教育、职业教育和就业培训制度与经济发展和充分就业和谐发展的机制和措施；第九；应鼓励公民通过合法途径到境外就业和外籍专家来华就业，并保护他们的合法权益；第十，应确立城乡就业协调发展的方向和机制，首先建立统一的城市劳动力市场制度，并鼓励有条件的地区逐步建立城乡一体化的劳动力市场制度，以便最终建立统一的全国劳动力市场体系；第十一，应明确禁止就业歧视行为，并把促进就业的总体战略确定为和国际标准接轨的、充分的、生产性的和自由选择的就业；第十二，应明确界定就业和失业的定义，实行科学、规范的劳动统计和调研方法，建立严谨、统一和科学的劳动指标体系。
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