HR法律网：下岗职工是指由于企业生产经营状况等客观原因，在企业内无工作岗位三个月以上，尚未与原企业解除劳动关系，且未在社会上从事其它职业的人员。
失业是指在法定劳动年龄内，有一定劳动能力和就业愿望，在调查期内无业的人员。
《中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》中明确规定：“要尽量避免全国及省（部）级劳动模范、烈军属、残疾人下岗。”中国残疾人联合会、劳动和社会保障部于1999年以“残联教就字第87号”文的形式，发布了《关于做好下岗残疾职工基本生活保障和再就业工作的通知》，明确规定了要采取切实措施，避免残疾人职工下岗：
（1）有生产任务的企业一般不安排残疾职工下岗。
（2） 用人单位因生产经营出现困难，进行经济性裁员时，一般不裁减残疾职工。
（3）企业进行改组、改制，尽量避免安排残疾职工下岗。
（4）企业因兼并或破产，确需安排残疾职工下岗，应按国家规定的下岗程序执行，并报当地劳动和社会保障部门备案。
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