违法。企业不签劳动合同是违法的，按照法律条约用人单位必须与劳动者签订劳动合同，这是法定的义务，如果不签订劳动合同对单位来说是违法的行为而且付出的代价更大。企业只签订劳务协议而没有签订劳动合同的，劳动者有权利要求企业签订劳动合同。劳动者要求用人单位签定劳动合同的，用人单位有义务协助劳动者对劳动合同进行签订。
法律依据：《劳动合同法》 第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。
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