1、订立合同时，当事人双方具有相应的民事行为能力，意思表示真实，不存在欺诈、胁迫等情形；合同的内容不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。 2、法律依据；《民法典》 第一百四十三条具备下列条件的民事法律行为有效： （一）行为人具有相应的民事行为能力； （二）意思表示真实； （三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。
法律知识延伸阅读
(1)行政合同的当事人一方必定是行政主体； (2)行政合同签订是为了行使行政职能，实现特定的国家行政管理目标； (3)行政合同以双方意思表示一致为前提； (4)在行政合同的履行、变更
1、认定土地转让合同的效力是：只要是依法签订的，就是有效的。土地转让需要经发包方同意，承包方可以将全部或者部分的土地承包经营权转让给本集体经济组织的其他农户，由该农户同
有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反