认定和承担责任如下: 1、执法办案人员有故意或者过失造成执法过错的，应当根据各自对执法过错所起的作用，分别承担责任。 2、因执法办案人或者审核人弄虚作假、隐瞒真相，导致审批人错误审批造成执法过错的，由执法办案人或者审批人承担主要责任。 3、因鉴定人提供虚假、错误鉴定意见造成执法错误的，由鉴定人承担主要责任。 4、违反规定的程序，擅自行使职权造成执法过错的，由直接责任人员承担责任。 5、根据《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》 第五条 执法办案人、鉴定人、审核人、审批人都有故意或者过失造成执法过错的，应当根据各自对执法过错所起的作用，分别承担责任。 第六条 审批人在审批时改变或者不采纳执法办案人、审核人的正确意见造成执法过错的，由审批人承担责任。 第七条 因执法办案人或者审核人弄虚作假、隐瞒真相，导致审批人错误审批造成执法过错的，由执法办案人或者审核人承担主要责任。 第八条 因鉴定人提供虚假、错误鉴定意见造成执法过错的，由鉴定人承担主要责任。 第九条 违反规定的程序，擅自行使职权造成执法过错的，由直接责任人员承担责任。 第十条 下级公安机关人民警察按照规定向上级请示的案件，因上级的决定、命令错误造成执法过错的，由上级有关责任人员承担责任。因下级故意提供虚假材料或者不如实汇报导致执法过错的，由下级有关责任人员承担责任。 第十一条 对其他执法过错情形，应当根据公安机关人民警察在执法办案中各自承担的职责，区分不同情况，分别追究有关人员的责任。
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