土地转让合法，但是未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得转让。土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠与。
法律依据：《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十九条 土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠与。未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得转让。 《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十条 土地使用权转让应当签订转让合同。 《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十一条 土地使用权转让时，土地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移。
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