在我国不批捕公诉是合法的。检察院不批准逮捕的，并不表示检察院认为犯罪嫌疑人不构成犯罪，而可能是检察院认为没有逮捕的必要。
法律依据：《刑事诉讼法》第一百七十一条：人民检察院审查案件，可以要求公安机关提供法庭审判所必需的证据材料;认为可能存在本法第五十四条规定的以非法方法收集证据情形的，可以要求其对证据收集的合法性作出说明。
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在刑事诉讼中，公诉人不是诉讼当事人。公诉人虽是控诉方，但判决结果与公诉人没有利害关系，所以不能称为当事人。刑事案件的当事人是指被害人、自诉人、犯罪嫌疑人、被告人、附
《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十九条，对有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候审尚不足以防止发生下列社会危险性的，应当予以逮捕： (
公诉意见书书写的注意事项，《最高人民检察院44号文件》规定，公诉意见书应包括以下五项内容： 第一，对法庭调查的简要概括。 第二，进行证据分析，认定被告人的罪行。 第三，进行案情分