一、根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》（中华人民共和国国务院令第499号）第四十条规定：“公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议，申请人与被申请人在行政复议决定作出前自愿达成和解的，应当向行政复议机构提交书面和解协议；和解内容不损害社会公共利益和他人合法权益的，行政复议机构应当准许。” 第五十条第一款规定：“有下列情形之一的，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解： （一）公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的； （二）当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷。” 二、根据《税务行政复议规则》（国家税务总局令2010年第21号）第八十六条规定：“对下列行政复议事项，按照自愿、合法的原则，申请人和被申请人在行政复议机关作出行政复议决定以前可以达成和解，行政复议机关也可以调解： （一）行使自由裁量权作出的具体行政行为，如行政处罚、核定税额、确定应税所得率等。 （二）行政赔偿。 （三）行政奖励。 （四）存在其他合理性问题的具体行政行为。”
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第二十六条申请人在申请行政复议时，一并提出对本法第七条所列有关规定的审查申请的，行政复议机关对该规定有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定
（1）行政复议决定为终局决定时，无论当事人意思表示如何，行政复议决定书一经作出并送达，即发生法律效力，当事人不能提出再复议。也不能提起行政诉讼。 （2）行政复议不是终局裁决时，当事