1、复议机关不予受理复议申请的，当事人应当以原作出具体行政行为的机关为被告提起行政诉讼。 2、法律依据：《行政诉讼法》第二十六条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。 经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。 复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。
法律知识延伸阅读
1.行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，
1.抽象行政行为是行政机关针对非特定人制定颁布的，发生法律效力并具有反复适用性和普遍约束力的规范性文件。抽象行政行为包括行政法规、规章和其他规范性文件三类。 2.对行
1.除了法律规定行政复议决定为最终裁决的，都可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼。 2.《中华人民共和国行政复议法》第三十条规定的“根据国务院或者省、自治区